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2017-03-13 16:07 [专家咨询] 来源于:中国铜产业网
导读:肖亚庆:深入推动中央企业重组 有效处置“僵尸企业”...

3月9日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

国企改革绝非一蹴而就,需要持续不断地久久为功

“去年中央企业营业收入达到23.4万亿元,同比增长2.6%;利润为12300多亿元,增加了0.5%。”据肖亚庆介绍,今年前两个月,央企进一步保持了去年特别是四季度以来稳定向好的趋势,实现营业收入3.7万亿元,同比增长15.2%,实现利润1686亿元,同比增长29.1%。

“国企改革绝非一蹴而就,也不能毕其功于一役,需要持续不断地久久为功。”肖亚庆表示,2017年,国企改革将在七方面实现突破。

一是加强国有资产监管。“国有资产监督管理委员会监督责任很大,要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。”

二是强化风险控制。肖亚庆说,改革就是要奔着问题去。“哪儿的问题多就优先改哪,有什么问题就改什么。”他表示,控制风险是贯彻落实稳中求进总基调的根本保证,2017年要进一步加大风险管控力度。

三是深入推动中央企业重组。“凝聚力量、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面,不重组肯定是不行的。”

四是推进瘦身健体提质增效。“这是2017年非常重要的改革任务,还要剥离办社会职能,解决历史遗留问题。”

五是加快公司制改革。肖亚庆称,2017年要在中央企业完成公司制改革。

六是进一步推动混合所有制改革。“数量上要扩大,层级上要提升,要有深度地进一步拓展。”

七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。肖亚庆称,这也是一个重中之重的工作。

对央企的重组不搞 “拉郎配”

“对央企的重组不是搞行政‘拉郎配’,也不是搞简单的‘归大堆’,更不是搞新的垄断,也不会出现一哄而起、大规模的‘重组潮’”。张喜武表示,央企重组的根本目的是推进国有资本布局优化,提高资源配置效率,推动供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高企业经济效益,同时不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。

张喜武表示,近3年来,央企重组取得了阶段性成果。从方向上看,坚持服务国家战略,更好地完成了央企承担的使命责任;从布局上看,坚决落实化解产能过剩等产业结构调整的要求;从效果上看,优化了资源配置,促进了转型升级,提高了效率和效益。

“今后,我们仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。”对于央企重组,张喜武表示,一要聚焦重点领域搞重组,加快推进煤电行业、重型装备制造行业、钢铁行业等的重组整合,推动解决产能过剩问题;二要探索有效重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律,适应行业产业发展要求,以市场为导向,采取各种有效方式推进央企重组;三要加大重组后融合力度。重组只是第一步,重组后要加大融合力度,不仅要资本合、资源合、组织合,更要做到理念合、战略合、管理合,防止“貌合心不合”。

深化混合所有制改革, 宜混则混,宜独则独,宜控则控。

今年的政府工作报告提出,要深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

肖亚庆表示,近年来国资委一直积极推动混合所有制改革,但混合所有制改革从认识到实践,存在一些不同看法和争议,“总的方向我们要坚持”。

“宜混则混,宜独则独,宜控则控。”肖亚庆强调,并非所有国有企业、中央企业都要搞混合所有制,适合于搞的就搞混改,适合于控股的就控股,“国有企业不一定控股,也可以参股”。

“在实践中不是一混就灵,混改是重要举措,但不是唯一的,在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。”肖亚庆说。

有效处置“僵尸企业”, 把职工安置放在一个优先位置来考虑

肖亚庆介绍,2016年中央企业在瘦身健体、去产能过程中,涉及职工约11万人。通过内退转岗、劳务外包、一部分解除劳动合同的方式,对这些职工都做了妥善安置。今年前两个月,中国在央企改革过程中又减少了357家法人单位,涉及职工到目前为止都得到了妥善安置。

他表示,下一步,中央企业在有效处置“僵尸企业”、治理困难企业、瘦身健体减少法人层级、减少管理层级的过程中,必然要涉及到一部分职工。“要多兼并重组,少破产,把职工安置放在一个优先位置来考虑。”

肖亚庆强调,改革要让更多职工有获得感,要符合企业长远发展规律,最终的目的是在改革和企业长期发展过程中,能够保护职工的利益和权益。

(编辑:wlgc0812)



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